Muface se creó por ley el año 1975 para dar seguridad social a los funcionarios del Estado. Hasta ese momento, había una ley de seguridad social que daba asistencia sanitaria a los trabajadores de las empresas privadas, pero para los funcionarios públicos existía el mutualismo administrativo, bastante anticuado. Muface fue un acierto para homogeneizar la situación de los funcionarios. Unos años más tarde se aprobó la Ley Lluch, que el año próximo cumplirá 40 años, por la que la sanidad se universalizaba, es decir, todos los españoles dejábamos de recibir la sanidad por la Seguridad Social y la recibíamos por el Sistema Nacional de Salud. ¿Qué pasó entonces con los funcionarios? Pues que quedaron en el mejor de los mundos posibles: tenían derecho a la sanidad pública como todo español, pero además el Estado les pagaba, si querían, la sanidad privada.